Análise Econômica da União Europeia por Mario Draghi

A principal razão pela qual a produtividade da União Europeia (UE) divergiu dos Estados Unidos em meados da década de 1990 foi o fracasso da Europa em capitalizar a primeira revolução digital liderada pela internet —tanto em termos de geração de novas empresas de tecnologia quanto na difusão da tecnologia digital na economia. Na verdade, se excluirmos o setor de tecnologia, o crescimento da produtividade da UE nos últimos 20 anos estaria amplamente em paridade com os EUA.

Este trecho do relatório de Mario Draghi sobre a competitividade europeia aponta para uma parte central da agenda para o futuro da UE.

Por mais vital que seja, este é apenas um dos desafios econômicos estratégicos que a UE enfrenta. Outros incluem a vulnerabilidade energética, a transição verde e o aumento do protecionismo. Draghi fornece tanto um quadro quanto sugestões sobre como responder aos problemas. Isso incluirá políticas comerciais e industriais mais intervencionistas. O desafio é fazer com que essas políticas sejam direcionadas e sensatas.

Nas indústrias de defesa, por exemplo, seguir o exemplo da Airbus parece bom. Comparado com os EUA, o setor de defesa europeu é muito fragmentado. Fusões transfronteiriças parecem ser essenciais.

Problemas semelhantes existem nos setores bancário, de mercados de capitais e de fornecimento de energia. Por várias razões, os governos estão se recusando a permitir a integração transfronteiriça tão necessária. Isso reflete a política nacionalista e os interesses especiais.

Como resultado, barreiras regulatórias persistem. Felizmente, a história da UE mostra que tais obstáculos podem ser superados com vontade política. Mas será que essa vontade algum dia se concretizará?

A mudança para “tecnologia limpa” nos setores automotivo e de energia é um desafio mais complexo. Como observa o relatório Draghi: “Devido ao rápido ritmo de inovação, baixos custos de fabricação e subsídios estatais quatro vezes maiores do que em…

Draghi concorda que a regulamentação é uma grande questão. Ele observa que “o ambiente regulatório extenso e rigoroso da UE (exemplificado por políticas baseadas no princípio da precaução) pode, como efeito colateral, restringir a inovação. As empresas da UE enfrentam custos de reestruturação mais altos em comparação com seus pares dos EUA, o que as coloca em uma posição de enorme desvantagem em setores altamente inovadores caracterizados pela dinâmica do vencedor leva a maior parte.”

Ele até recomenda um novo “vice-presidente da comissão para simplificação”. Boa sorte com essa abordagem.

A questão é bastante filosófica e política. A UE precisa encontrar uma maneira de regulamentar o setor de tecnologia que não estrangule simultaneamente seu crescimento. Fazer isso será um grande desafio.